Gobierno de Canarias

Si bien es prematuro establecer los detalles de un Plan de Adaptación al Cambio Climático en Canarias a la vista del análisis desarrollado en los Capítulos anteriores, es preciso definir unos criterios generales para la elaboración de este futuro Plan de Adaptación, cuya elaboración deberá apoyarse en el documento del Ministerio de Medio Ambiente sobre Evaluación Preliminar de los Impactos en España por Efecto del Cambio Climático (que incluye asimismo unas directrices en materia de Adaptación al Cambio Climático) y en las referencias que establece el Grupo de Trabajo II del IPCC sobre Impactos y Adaptación en el 4º Informe sobre Cambio Climático.

En primer lugar, el Plan de Adaptación debe articularse sobre el escalonamiento de las prioridades. El primer escalón y objetivo prioritario debe ser el de salvaguardar las vidas de las personas y los bienes fundamentales para posibilitar la misma. En segundo lugar, proteger la biodiversidad animal y vegetal, especialmente aquellos endemismos en peligro de extinción. En tercer lugar, la protección de los bienes culturales y sociales de alto valor. En cuarto lugar, proteger la actividad económica y el desarrollo de la misma.

Dada la trascendencia de este primer requisito, sería conveniente celebrar un debate, con la participación de todos los estamentos políticos, económicos y sociales de Canarias, acerca de cómo definir con mayor precisión esta jerarquización de valores, tratando de alcanzar el máximo consenso posible en cuanto a la misma. Ello es así, porque un Plan de Adaptación al Cambio Climático se articula sobre actuaciones que duran quinquenios e incluso decenios y cuyo rumbo no es posible alterar con facilidad, especialmente si se pretenden introducir grandes cambios de orientación.

En segundo lugar, el Plan de Adaptación debe basarse en estudios contrastados y que permitan buscar soluciones graduales a la probabilidad de los impactos. Es necesario huir de soluciones apresuradas, poco meditadas, que no permitan su continuidad en el tiempo o que incluso sean contradictorias con otras medidas a adoptar en el futuro.

En efecto, con carácter previo es necesario profundizar en el Estudio detallado de Impactos y asimismo valorar los impactos de las medidas de mitigación finalmente aceptadas ya que, si bien es cierto, que una gran parte de las mismas tienen un carácter global y sólo actúan en relación con el problema planetario de calentamiento global, muchas otras, como por ejemplo, las relacionadas con el uso racional de la electricidad, que implica unos menores incrementos de infraestructuras, el crecimiento territorial compacto o los planes de renovación de la planta alojativa turística, suponen unas importantes actuaciones de adaptación local a los efectos del Cambio Climático.

En tercer lugar, es preciso articular la temporalidad de las medidas individuales de manera que se garantice su coherencia en el tiempo (criterio de pervivencia en el tiempo de las medidas de adaptación). Así, una medida de aumento de la biodiversidad forestal no debe conducir, pasados algunos años y debido a la disminución de los aportes regulares de lluvia, a constituir un peligro para la biodiversidad animal o de otras especies vegetales situadas en su entorno.

Sobre estas bases, será preciso orientar el contenido del Plan Autonómico de I+D+i en relación al Cambio Climático, que será abordado a continuación, de manera que se analicen las grandes opciones de adaptación valorando su aplicabilidad en Canarias, los plazos requeridos para su puesta en marcha y la urgencia de adopción de estas actuaciones. Los resultados de estos trabajos de I+D+i, que también aportarán datos detallados de impactos del Cambio Climático en Canarias, servirán para concretar uno de los requerimientos básicos antes señalados.