Gobierno de Canarias

¿Qué es?

El propio PLATECA se autodefine como el "mecanismo que determina la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos llamados a intervenir, y establece el sistema de coordinación de los recursos y medios, tanto públicos como privados, todo ello adecuadamente integrado para la prevención y actuación ante situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública".

Objetivos

Este objetivo general y prioritario se consigue mediante la satisfacción de otros objetivos más específicos, entre los cuales caben destacar los siguientes:

* Dimensionar y planificar el dispositivo necesario de intervenciones en cada situación tipificada de emergencia y establecimiento de la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados llamados a intervenir.
* Establecer el marco en el que deben integrarse todos los Planes Territoriales, especiales y sectoriales de la Comunidad Autónoma de Canarias.
* Permitir la integración del PLATECA, en el caso de que se produzca una emergencia de interés nacional, en otros Planes de ámbito superior (estatal).
* Identificar, localizar y tipificar todos los riesgos previsibles en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias.
* Identificar, localizar y catalogar todos los medios y recursos disponibles en la Comunidad Autónoma de Canarias, ya sean dependientes de cualquier nivel de la Administración Pública (local, insular, autonómica, estatal), o de índole privada.
* Establecer los mecanismos necesarios para la implantación y mantenimiento del Plan.

Marco legal

En el artículo 8 de dicha Ley se preveía la aprobación de una Norma Básica que contemplara las directrices esenciales para la elaboración de los Planes Territoriales y de los Planes Especiales, por sectores de actividad, tipos de emergencia o actividades concretas.

Dicha Norma Básica, aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, definió los ámbitos en que se debían ejercer las responsabilidades y competencias de las diferentes Administraciones Públicas, contemplando las directrices esenciales para la elaboración de los Planes Territoriales y de los Planes Especiales. Esas directrices, que constituyen un mínimo común e indisponible, han sido escrupulosamente respetadas en la elaboración del PLATECA, a fin de permitir la homologación por la Comisión Nacional de Protección Civil y su integración en otros Planes de ámbito superior, todo ello al objeto de obtener un conjunto plenamente operativo y susceptible de una rápida aplicación.

Esa competencia de homologación, atribuida a la Comisión Nacional de Protección Civil, se configura como una actividad reglada y de control técnico, dirigida a constatar que los Planes contemplen los distintos contenidos enunciados en la Norma Básica (un catálogo de recursos movilizables, un inventario de riesgos potenciales y unas directrices sobre su funcionamiento y movilización).

Por otra parte, el PLATECA adquiere el carácter de Plan Director, estableciendo el marco organizativo general para que puedan integrarse todos aquellos planes territoriales de ámbito inferior al autonómico (locales e insulares) y todos aquellos planes especiales o sectoriales cuyo ámbito no exceda el de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Contenido

* Capítulo I: Introducción.
Presenta los objetivos del Plan Territorial, el carácter y alcance del documento, los antecedentes y el marco legal en el que se integra.

* Capítulo II: Ámbito geográfico.
Describe la Comunidad Autónoma de Canarias en términos de singularidades insulares, geográficas y topográficas.

* Capítulo III: Identificación de riesgos.
Analiza los riesgos existentes en la Comunidad Canaria, con especial incidencia en aquellos que se pueden producir con mayor probabilidad.

* Capítulo IV: Estructura, organización y funciones.
Presenta el esquema general de la estructura organizativa y el organigrama funcional que debe ser asumido en los supuestos accidentales contemplados, con los diferentes niveles de actuación.

* Capítulo V: Operatividad.
Define las tácticas y protocolos de actuación para cada fase en las que se puede desarrollar un siniestro. Define, a su vez, las medidas de protección a la población y los bienes.

* Capítulo VI: Metodología de elaboración del catálogo de medios y recursos.
Establece las directrices para la elaboración del catálogo de medios y recursos conforme a una estructura estandarizada que permita la homogeneidad de los catálogos de los distintos niveles de actuación.

* Capítulo VII: Implantación y mantenimiento del Plan Territorial.
Define los mecanismos de mantenimiento del Plan: Programas de capacitación y formación, ejercicios, simulacros y comprobaciones periódicas.

* Capítulo VIII: Directrices para la planificación a nivel local.
Establece las directrices básicas para la elaboración de planes de emergencia de ámbito inferior (municipales e insulares) con el fin de permitir la integración con los planes de ámbito superior.

* Anexo I: Plan de Transmisiones.
Define los requisitos que debe cumplir la red de transmisión que ofrecerá cobertura a todos los organismos asociados al Plan durante una emergencia.

* Anexo II: Cartografía.
Incluye la cartografía digitalizada del Archipiélago Canario con información relativa a la zonificación de los riesgos existentes.

* Anexo III: Directorio.
Incluye las direcciones que permitan la localización de todas aquellas personas y servicios que tendrán actuación directa en los operativos derivados del Plan.

* Anexo IV: Comunicados y avisos a la población.
Incluye los comunicados que durante la emergencia se realizarán a la población de acuerdo con las directrices expuestas en el Capítulo 5 del PLATECA.